老工业区加速蝶变产城融合未来之城呼之欲出

加快南北转型，是振兴上海老工业基地、构建城市发展新格局的战略之举。作为南北转型的重点区域，约26平方公里的吴淞创新城正迈入规划建设“快车道”。10月20日上午，由宝山区政府、上实集团、上海大学联合主办的吴淞创新城上实集团首批项目暨上大美院“蝶变·图强”计划全球创作征集活动启动。

“通过创造性提出‘企业自主转型+政府局部收储’新模式，制约吴淞开发十余年的体制机制问题得以破解。”宝山区区长高奕奕介绍，在央地合作模式下，将以大手笔、大格局，重塑老工业区的面貌和肌理，全面建设具有国际化大都市气质、新时代现代化转型样板的吴淞创新城。

传统老工业区，怎样蝶变未来之城？活动现场透露了上海大学上海美术学院、轨交18号线二期江杨南路超级TOD等项目最新进展。前者将在宝武工业遗存基础上，打造开放的艺术试验场，打破校区、街区、社区间的围墙，成为国际化的公共美育课堂，将于2026年建成。后者则依托交通优势，树起面向双创人群的产业新地标，初步规划方案已出炉。随着宝武CBR等一批项目即将陆续启动建设，将与上大美院共同带动周边区域功能提升，建成集高端商务、商业、科创、文化、艺术等功能于一体的新时代、现代化、全球性城市新地标。

大手笔:央地合作推动数碳融合

作为上海老工业基地，吴淞创新城不同于增量型开发，属于存量型开发，即在已建成的工业园区基础上重新盘活产业用地。这意味着，要捋清地块的历史，充分尊重土地产权方的意愿，探索灵活多样的盘活方式，处理好“新”与“旧”的关系。

在此契机下，宝武集团、上实集团和宝山区合作密切，通过央地合作模式，各方合力推动解决资金、项目等诸多难题。从吴淞创新城的规划研究、政策创新、产业导入到土地收储，均凝结了各方心血，并于近日取得突破性进展——完成第一幅市场化供地。

这背后离不开宝山区、上实集团的强强联手。上实集团总裁周军介绍，在其与宝山区达成的战略合作协议下，其成立了上实新城市开发公司主导吴淞整体开发，同时导入上药研发中心等科创产业载体。下一步，将积极引入大健康、医疗科研、医疗教育培训等高新产业，并对标世界领先的科技创新集群，寻找关键禀赋和核心支撑要素。未来，双方还将深化联动合作，探索通过市场化、平台化路径，拓宽生物医药、文化、金融等业务，整合国内、国际两大市场资源，导入更多优质产业。

截至目前，不锈钢、特钢两个“一平方公里”先行启动区建设项目已全面展开。其中，部分地块位处特钢区域的宝山区宝武碳中和产业园先行启动区不久前正式投用。作为全市首个以绿色低碳创新及产业发展为特色的核心产业园区，该产业园助力打造更具韧性的绿色低碳产业链，强化高端产业引领功能，构筑新战略竞争优势，目前已吸引不少企业进驻。

产业园区的蓬勃发展，正是区域发展活力的生动缩影。今年上半年，总投资超160亿元的36个产业项目在宝山区签约落地，涵盖机器人及智能制造、新一代信息技术、生物医药、先进材料等新兴战略性产业，不仅为区域增添了新地标，也推动制造业向高端化、智能化、绿色化发展。

如今，吴淞创新城正力争打造“数字科创”数字化转型的先行区和城市更新示范区。在区域转型和城市更新过程中，加强数碳融合，持续深化传统产业数字改造，布局区域总部、研发中心、绿色低碳等新经济新产业，加快建设全市绿色低碳转型样板区。

大格局:力邀全球艺术家点亮工业遗迹

对标世界级老工业区的转型发展，吴淞创新城被置于更宏阔的视野格局，要回答好新时代赋予的新课题——如何更好打造产城融合的新典范。作为首批启动的先导性、标志性、功能性重大项目，上海大学上海美术学院主校区是一个极佳的观察样本。

会上启动的“蝶变·图强”全球创作征集活动中，其中一项“蝶变·墙绘”计划，就是以长约2.5公里的主校区外围墙体为艺术现场，邀请全球艺术家共同在墙体上开展创作，以创意作品点亮宝武工业遗址。由此，展现城市、社区、自然、日常生活以及未来发展的多样面貌。“我们期待这件巨型公共艺术作品的诞生，更期待1000天之后这里发生的华丽蝶变。”上海大学党委副书记、校长刘昌胜表示。

平衡好风貌保护和转型发展，实现工业遗存活化利用，上海大学上海美术学院主校区项目是吴淞创新城的丰富探索之一。

工业遗产密布的吴淞创新城，其辖区内的吴淞工业区风貌保护街坊，是全市最大、宝山区唯一的工业遗存风貌保护街坊。随着地块转型开发进入冲刺期，风貌保护街坊内多个项目正进入实施阶段。与会者认为，要以用促保，对厂区原有的空间肌理、工艺流程、建构筑物、设施设备等综合保护，同时统筹做好产业发展、功能承接、服务配套，更好解决职住平衡问题，不断满足创新创业需求。

聚焦把产城融合放在更突出的位置，吴淞创新城清晰描绘路线图。要以重大交通设施为牵引，打通对内对外连接；深化人民城市建设，打造更多亲水岸线，建设环境更友好、生活更美好的宜居之地。

围绕于此，教育、交通、医疗等种种民生领域的重大功能性项目正加快导入。比如，开发约50万方的高铁宝山站，计划于2027年建成；中山医院吴淞医院迁建前期工作正有序推动；轨交18、19号线建设工作正大力推进。